中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估中心

2023年12月地方政府债券发行情况

       经全国人大批准,2023年预算安排新增地方政府债务限额45200亿元。其中,一般债务限额7200亿元,专项债务限额38000亿元。1-12月,各地组织发行地方政府债券93374亿元,其中,新增地方政府债券46571亿元(一般债券7016亿元,专项债券39555亿元);再融资债券46803亿元(一般债券26458亿元,专项债券20345亿元)。

  12月,各地组织发行地方政府债券1956亿元,其中,新增地方政府债券1106亿元(一般债券185亿元,专项债券921亿元);再融资债券850亿元(一般债券411亿元,专项债券439亿元)。

  ——从发行地区看,17个省、自治区、直辖市、计划单列市发行了地方政府债券,12个地区发行了新增债券,9个地区发行了再融资债券。广西壮族自治区、宁夏回族自治区通过商业银行柜台发行新增一般债券3.4亿元。

  ——从债券期限看,平均年限10.2年。一般债券596亿元,平均年限6.1年,其中7年期债券发行量最大,占比30.71%;其余年限有3年期、5年期、10年期,发行规模占比分别为22.79%、27.86%、18.65%。专项债券1360亿元,平均年限12.0年,其中10年期债券发行量最大,占比33.93%;其余年限有2年期、3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为8.56%、9.43%、7.87%、12.48%、1.34%、12.54%13.85%。不同期限债券发行规模见图表1。

  1:202312月地方政府债券发行情况(分期限)

  注:部分数据因四舍五入原因,存在总计与分项合计不等的情况,下同。 

  ——从发行利率看,平均利率2.83%。一般债券平均利率2.73%,专项债券平均利率2.87%。各地发行的地方政府债券2年期利率在2.50%—2.60%之间,3年期利率在2.50%—2.69%之间,5年期利率在2.61%—2.85%之间, 7年期利率在2.70%—2.97%之间,10年期利率在2.72%—3.04%之间,15年期利率3.11%,20年期利率在2.95%—3.13%之间,30年期利率在3.06%—3.16%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见图表2。

  2:202312月地方政府债券平均发行利率(分期限)


  ——从还本方式看,本月发行的56只地方政府债券中,天津市、山东地区、广西壮族自治区、海南省发行7只本金分年偿还新增专项债券,共计414.60亿元其他债券均采取到期一次性还本方式。 

  ——从资金投向看,新增一般债券主要用于市政建设62.22亿元,社会事业50.05亿元,交通基础设施13.79亿元,农林水利12.59亿元,新型基础设施9.69亿元,保障性安居工程8.94亿元,能源3.56亿元,生态环保0.29亿元,其他23.50亿元。新增专项债券分别用于交通基础设施109.79亿元,市政产业园区基础设施31.79亿元,农林水利17.09亿元,社会事业11.43亿元,城乡冷链等物流基础设施8.80亿元保障性安居工程7.18亿元,新型基础设施1.90亿元,生态环保1.49亿元,支持化解中小银行风险377.80亿元,其他354.06亿元(见图表3)。

  图表3:2023年12月发行新增地方政府债券资金投向情况

                                                 单位:亿元 

  

  注:新增地方政府债券资金投向根据地方上报数据汇总生成。

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发布日期:2024年03月04日