中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估中心

2023年7月地方政府债券发行情况

  经全国人大批准,2023年预算安排新增地方政府债务限额45200亿元。其中,一般债务限额7200亿元,专项债务限额38000亿元。1-7月,各地组织发行地方政府债券49872亿元,其中,新增地方政府债券29706亿元(一般债券4735亿元,专项债券24971亿元);再融资债券20166亿元(一般债券13265亿元,专项债券6901亿元)。

  7月,各地组织发行地方政府债券6191亿元,其中,新增地方政府债券2353亿元(一般债券390亿元,专项债券1963亿元);再融资债券3838亿元(一般债券2296亿元,专项债券1542亿元)。

  ——从发行地区看,27个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发行了地方政府债券,17个地区及新疆生产建设兵团发行了新增债券,19个地区发行了再融资债券。四川省、新疆维吾尔自治区通过商业银行柜台发行新增一般债券8.90亿元,广东地区、陕西省通过商业银行柜台发行再融资一般债券25亿元。

  ——从债券期限看,平均年限10.1年。一般债券2686亿元,平均年限7.1年,其中7年期债券发行量最大,占比44.57%;其余年限有3年期、5年期、10年期、30年期,发行规模占比分别为5.95%、29.80%、18.04%、1.64%。专项债券3505亿元,平均年限12.4年,其中5年期债券发行量最大,占比25.82%;其余年限有3年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为1.05%、12.32%、20.13%、13.64%、19.45%、7.58%。不同期限债券发行规模见图表1。

  1:20237月地方政府债券发行情况(分期限)

  

    

  注:部分数据因四舍五入原因,存在总计与分项合计不等的情况,下同。 

  ——从发行利率看,平均利率2.74%。一般债券平均利率2.66%,专项债券平均利率2.81%。各地发行的地方政府债券3年期利率在2.29%—2.35%之间,5年期利率在2.46%—2.62%之间, 7年期利率在2.66%—2.74%之间,10年期利率在2.67%—2.92%之间,15年期利率在2.87%—3.13%之间,20年期利率在2.94%—3.12%之间,30年期利率在3.08%—3.16%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见图表2。

  2:20237月地方政府债券平均发行利率(分期限)

   

  ——从还本方式看,本月发行的185只地方政府债券中,天津市、吉林省、湖南省、四川省、云南省发行14只本金分年偿还新增专项债券,共计275.08亿元;其他债券均采取到期一次性还本方式。

  ——从资金投向看,新增一般债券主要用于社会事业115.85亿元,交通基础设施89.48亿元,市政建设70.50亿元,农林水利41.10亿元,新型基础设施10.55亿元,生态环保8.25亿元,保障性安居工程6.17亿元,能源1.95亿元,仓储物流基础设施0.50亿元,其他46.25亿元。新增专项债券分别用于市政产业园区基础设施718.87亿元,社会事业321.55亿元,交通基础设施267.71亿元,保障性安居工程250.82亿元,农林水利158.47亿元,生态环保68.69亿元,仓储物流基础设施53.89亿元新型基础设施18.41亿元,能源16.48亿元,新能源项目3.01亿元,支持化解中小银行风险85.00亿元(见图表3)。

  图表3:2023年7月发行新增地方政府债券资金投向情况

                                                 单位:亿元 

    

  注:新增地方政府债券资金投向根据地方上报数据汇总生成。

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发布日期:2023年08月31日