中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估中心

2023年6月地方政府债券发行情况

       经全国人大批准,2023年预算安排新增地方政府债务限额45200亿元。其中,一般债务限额7200亿元,专项债务限额38000亿元。1-6月,各地组织发行地方政府债券43681亿元,其中,新增地方政府债券27353亿元(一般债券4344亿元,专项债券23009亿元);再融资债券16328亿元(一般债券10969亿元,专项债券5359亿元)。

  6月,各地组织发行地方政府债券8302亿元,其中,新增地方政府债券4814亿元(一般债券776亿元,专项债券4038亿元);再融资债券3488亿元(一般债券2563亿元,专项债券925亿元)。

  ——从发行地区看,27个省、自治区、直辖市、计划单列市发行了地方政府债券,23个地区发行了新增债券,21个地区发行了再融资债券。大连市通过商业银行柜台发行新增一般债券3亿元,北京市、浙江地区通过商业银行柜台发行新增专项债券共27.20亿元;内蒙古自治区通过商业银行柜台发行再融资一般债券5亿元。

  ——从债券期限看,平均年限12.7年。一般债券3340亿元,平均年限7.2年,其中7年期债券发行量最大,占比31.69%;其余年限有3年期、5年期、10年期、15年期30年期,发行规模占比分别为14.66%、20.57%、31.42%、0.76%0.90%。专项债券4962亿元,平均年限16.4年,其中20年期债券发行量最大,占比24.82%;其余年限有3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、30年期,发行规模占比分别为4.84%、4.94%、12.49%、13.65%、19.56%、19.71%。不同期限债券发行规模见图表1。

  1:20236月地方政府债券发行情况(分期限)

   

  注:部分数据因四舍五入原因,存在总计与分项合计不等的情况,下同。 

  ——从发行利率看,平均利率2.80%。一般债券平均利率2.66%,专项债券平均利率2.89%。各地发行的地方政府债券3年期利率在2.31%—2.38%之间,5年期利率在2.48%—2.59%之间, 7年期利率在2.66%—2.81%之间,10年期利率在2.69%—2.87%之间,15年期利率在2.88%—3.09%之间,20年期利率在2.97%—3.14%之间,30年期利率在3.07%—3.18%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见图表2。

  2:20236月地方政府债券平均发行利率(分期限)

  

   ——从还本方式看,本月发行的224只地方政府债券中,江西省发行1只本金分年偿还再融资一般债券16.22亿元,天津市、河北省、吉林省、河南省、湖北省、湖南省、深圳市、广西壮族自治区发行39只本金分年偿还新增专项债券,共计773.03亿元;其他债券均采取到期一次性还本方式。天津市发行1只5+2年可提前赎回新增专项债券13.40亿元。 

  ——从资金投向看,新增一般债券主要用于社会事业207.26亿元,市政建设178.33亿元,交通基础设施107.01亿元,农林水利106.84亿元,生态环保18.33亿元,保障性安居工程11.41亿元,能源8.00亿元,新型基础设施3.06亿元,仓储物流基础设施0.60亿元新能源项目0.53亿元,其他135.00亿元。新增专项债券分别用于市政产业园区基础设施1645.86亿元,交通基础设施649.67亿元,保障性安居工程642.32亿元,社会事业533.72亿元,农林水利272.22亿元,生态环保137.16亿元,仓储物流基础设施89.67亿元新型基础设施45.06亿元,能源18.95亿元,新能源项目3.42亿元(见图表3)。

  图表3:2023年6月发行新增地方政府债券资金投向情况

                                              单位:亿元 

   

  

  注:新增地方政府债券资金投向根据地方上报数据汇总生成。

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发布日期:2023年08月03日