中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估中心

2023年5月地方政府债券发行情况

       经全国人大批准,2023年预算安排新增地方政府债务限额45200亿元。其中,一般债务限额7200亿元,专项债务限额38000亿元。1-5月,各地组织发行地方政府债券35379亿元,其中,新增地方政府债券22538亿元(一般债券3568亿元,专项债券18970亿元);再融资债券12841亿元(一般债券8406亿元,专项债券4435亿元)。

  5月,各地组织发行地方政府债券7554亿元,其中,新增地方政府债券3019亿元(一般债券264亿元,专项债券2755亿元);再融资债券4535亿元(一般债券3136亿元,专项债券1399亿元)。

  ——从发行地区看,27个省、自治区、直辖市、计划单列市发行了地方政府债券,19个地区发行了新增债券,22个地区发行了再融资债券。广东地区通过商业银行柜台发行再融资一般债券16.80亿元。

  ——从债券期限看,平均年限12.5年。一般债券3400亿元,平均年限7.3年,其中10年期债券发行量最大,占比36.24%;其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期,发行规模占比分别为4.86%、33.01%、25.15%、0.74%。专项债券4154亿元,平均年限16.8年,其中30年期债券发行量最大,占比25.70%;其余年限有3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、20年期,发行规模占比分别为1.14%、7.12%、16.59%、17.81%、10.79%、20.85%。不同期限债券发行规模见图表1。

  1:20235月地方政府债券发行情况(分期限)

  

 

  注:部分数据因四舍五入原因,存在总计与分项合计不等的情况,下同。 

  ——从发行利率看,平均利率2.85%。一般债券平均利率2.73%,专项债券平均利率2.95%。各地发行的地方政府债券3年期利率在2.41%—2.48%之间,5年期利率在2.58%—2.72%之间, 7年期利率在2.78%—2.81%之间,10年期利率在2.76%—2.87%之间,15年期利率在2.92%—3.02%之间,20年期利率在3.00%—3.21%之间,30年期利率在3.12%—3.19%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见图表2。

  2:20235月地方政府债券平均发行利率(分期限)

   

  ——从还本方式看,本月发行的168只地方政府债券中,天津市、河北省、山西省、吉林省、安徽省、湖北省、湖南省、广东地区、深圳市、陕西省、甘肃省、新疆维吾尔自治区发行29只本金分年偿还新增专项债券,共计543.30亿元;其他债券均采取到期一次性还本方式。  

  ——从资金投向看,新增一般债券主要用于市政建设67.61亿元,社会事业58.45亿元,农林水利33.22亿元,交通基础设施26.96亿元,生态环保12.23亿元,保障性安居工程5.95亿元,新型基础设施1.35亿元,仓储物流基础设施0.47亿元能源0.09亿元,新能源项目0.02亿元,其他58.14亿元。新增专项债券分别用于市政产业园区基础设施918.53亿元,交通基础设施429.83亿元,社会事业351.28亿元,保障性安居工程298.14亿元,农林水利217.53亿元,生态环保124.68亿元,仓储物流基础设施44.70亿元新型基础设施14.45亿元,能源9.45亿元,新能源项目1.98亿元,支持化解中小银行风险344.00亿元(见图表3)。

   

  图表3:2023年5月发行新增地方政府债券资金投向情况

                                                 单位:亿元 

   

  

  注:新增地方政府债券资金投向根据地方上报数据汇总生成。

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发布日期:2023年07月06日