2022年9月地方政府债券发行情况

经全国人大批准，2022年预算安排新增地方政府债务限额43700亿元。其中，一般债务限额7200亿元，专项债务限额36500亿元。1-9月，各地组织发行地方政府债券63485亿元，其中，新增地方政府债券42422亿元①（一般债券6990亿元，专项债券35432亿元）；再融资债券21063亿元（一般债券12378亿元，专项债券8685亿元）。

　　 9月，各地组织发行地方政府债券3011亿元，其中，新增地方政府债券322亿元（一般债券81亿元，专项债券241亿元）；再融资债券2689亿元（一般债券1723亿元，专项债券966亿元）。

　　 ——从发行地区看，21个省、自治区、直辖市发行了地方政府债券，6个地区发行了新增债券，18个地区发行了再融资债券。重庆市通过商业银行柜台发行新增一般债券3亿元，安徽省通过商业银行柜台发行再融资一般债券3亿元。

　　 ——从债券期限看，平均年限9.9年。一般债券1804亿元，平均年限7.1年，其中10年期债券发行量最大，占比38.22%；其余年限有2年期、3年期、5年期、7年期，发行规模占比分别为0.03%、14.51%、21.59%、25.65%。专项债券1207亿元，平均年限14.0年，其中30年期债券发行量最大，占比28.95%；其余年限有3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、20年期，发行规模占比分别为8.77%、24.13%、18.89%、11.70%、 3.37%、4.18%。不同期限债券发行规模见图表1。

　　图表1：2022年9月地方政府债券发行额（分期限）

　　注：部分数据因四舍五入原因，存在总计与分项合计不等的情况，下同。

　　——从发行利率看，平均利率2.74%。一般债券平均利率2.67%，专项债券平均利率2.84%。各地发行的地方政府债券2年期利率为2.18%，3年期利率在2.27%—2.40%之间，5年期利率在2.49%—2.61%之间，7年期利率在2.71%—2.87%之间, 10年期利率在2.72%—2.96%之间，15年期利率在2.98%—3.08%之间，20年期利率在3.09%—3.15%之间，30年期利率在3.20%—3.28%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见图表2。

　　图表2：2022年9月地方政府债券平均发行利率（分期限）

　　——从还本方式看，本月发行的66只地方政府债券中，天津市发行2只本金分年偿还新增专项债券，共计2.81亿元；其他债券均采取到期一次性还本方式。天津市发行1只5+2年可提前赎回新增专项债券2亿元。

　　——从资金投向看，新增一般债券主要用于社会事业29.53亿元,交通基础设施16.01亿元，农林水利15.39亿元，市政建设8.88亿元，生态环保 2.08亿元，保障性安居工程0.40亿元，其他8.76亿元。新增专项债券分别用于保障性安居工程119.43亿元，交通基础设施41.09亿元，社会事业30.17亿元，市政和产业园区基础设施29.13亿元，农林水利10.98亿元，生态环保9.23亿元，城乡冷链物流基础设施0.60亿元（见图表3）。