2022年8月地方政府债券发行情况

经全国人大批准，2022年预算安排新增地方政府债务限额43700亿元。其中，一般债务限额7200亿元，专项债务限额36500亿元。1-8月，各地组织发行地方政府债券60474亿元，其中，新增地方政府债券42100亿元①（一般债券6909亿元，专项债券35191亿元）；再融资债券18374亿元（一般债券10655亿元，专项债券7719亿元）。

　　8月，各地组织发行地方政府债券3909亿元，其中，新增地方政府债券642亿元（一般债券126亿元，专项债券516亿元）；再融资债券3267亿元（一般债券1634亿元，专项债券1633亿元）。

　　——从发行地区看，24个省、自治区、直辖市、计划单列市发行了地方政府债券，11个地区发行了新增债券，21个地区发行了再融资债券。山西省、山东地区、河南省、陕西省、宁夏回族自治区通过商业银行柜台发行新增一般债券12.3亿元，青岛市、湖南省通过商业银行柜台发行再融资一般债券6亿元。

　　——从债券期限看，平均年限8.6年。一般债券1760亿元，平均年限8.0年，其中7年期债券发行量最大，占比43.33%；其余年限有3年期、5年期、10年期、15年期、30年期，发行规模占比分别为7.81%、8.12%、38.42%、1.41%、0.91%。专项债券2149亿元，平均年限9.0年，其中5年期债券发行量最大，占比37.33%；其余年限有3年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为6.18%、17.47%、26.29%、3.91%、1.43%、7.39%。不同期限债券发行规模见图表1。

　　图表1：2022年8月地方政府债券发行额（分期限）

　　——从发行利率看，平均利率2.77%。一般债券平均利率2.78%，专项债券平均利率2.77%。各地发行的地方政府债券3年期利率在2.38%— 2.56%之间，5年期利率在2.49%—2.67%之间，7年期利率在2.69%—2.89%之间, 10年期利率在2.71%—2.97%之间，15年期利率在3.03%—3.15%之间，20年期利率在3.10%—3.17%之间，30年期利率在3.26%—3.35%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见图表2。

　　图表2：2022年8月地方政府债券平均发行利率（分期限）

　　——从还本方式看，本月发行的80只地方政府债券中，天津市、大连市、吉林省、甘肃省发行9只本金分年偿还新增专项债券，共计378.51亿元；其他债券均采取到期一次性还本方式。天津市发行1只5+2年可提前赎回新增专项债券2.5亿元。

　　——从资金投向看，新增一般债券主要用于社会事业54.48亿元,市政建设17.80亿元，农林水利16.30亿元，交通基础设施10.27亿元，保障性安居工程6.70亿元，生态环保3.24亿元，能源2.50亿元，其他15.04亿元。新增专项债券分别用于市政和产业园区基础设施90.22亿元，交通基础设施 30.59亿元，社会事业22.01亿元，保障性安居工程10.25亿元，农林水利9.40亿元，生态环保2.30亿元，城乡冷链物流基础设施1.12亿元，支持化解中小银行风险350亿元（见图表3）。