2022年7月地方政府债券发行情况

经全国人大批准，2022年预算安排新增地方政府债务限额43700亿元。其中，一般债务限额7200亿元，专项债务限额36500亿元。1-7月，各地组织发行地方政府债券56564亿元，其中，新增地方政府债券41458亿元①（一般债券6783亿元，专项债券34675亿元）；再融资债券15106亿元（一般债券9020亿元，专项债券6086亿元）。

　　7月，各地组织发行地方政府债券4063亿元，其中，新增地方政府债券1248亿元（一般债券635亿元，专项债券613亿元）；再融资债券2815亿元（一般债券1851亿元，专项债券964亿元）。

　　——从发行地区看，23个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发行了地方政府债券，8个地区及新疆生产建设兵团发行了新增债券，20个地区发行了再融资债券。上海市、江苏省通过商业银行柜台发行新增一般债券16亿元，大连市通过商业银行柜台发行再融资一般债券2亿元。

　　——从债券期限看，平均年限9.7年。一般债券2486亿元，平均年限7.7年，其中7年期债券发行量最大，占比34.75%；其余年限有1年期、2年期、3年期、5年期、10年期、15年期、30年期，发行规模占比分别为0.04%、0.21%、6.16%、22.53%、34.21%、0.84%、1.26%。专项债券 1577亿元，平均年限12.9年，其中10年期债券发行量最大，占比22.72%；其余年限有1年期、2年期、3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、 30年期，发行规模占比分别为0.03%、0.21%、4.37%、13.53%、16.08%、19.68%、12.36%、11.02%。不同期限债券发行规模见图表1。

　　图表1：2022年7月地方政府债券发行额（分期限）　　

　　——从发行利率看，平均利率2.97%。一般债券平均利率2.91%，专项债券平均利率3.06%。各地发行的地方政府债券1年期利率在1.99%— 2.08%之间，2年期利率在2.34%—2.43%之间，3年期利率在2.45%—2.69%之间，5年期利率在2.66%—2.82%之间，7年期利率在2.86%—3.01%之间, 10年期利率在2.87%—3.09%之间，15年期利率在3.20%—3.30%之间，20年期利率在3.26%—3.43%之间，30年期利率在3.41%—3.46%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见图表2。

　　图表2：2022年7月地方政府债券平均发行利率（分期限）

　　 ——从还本方式看，本月发行的100只地方政府债券中，天津市、吉林省、上海市发行13只本金分年偿还新增专项债券，共计222.18亿元；其他债券均采取到期一次性还本方式。天津市各发行1只3+2年、5+2年可提前赎回新增专项债券共41.96亿元。

　　——从资金投向看，新增一般债券主要用于社会事业176.07亿元,交通基础设施125.86亿元，市政建设113.08亿元，农林水利93.78亿元，生态环保21.82亿元，保障性安居工程18.26亿元，其他86.45亿元。新增专项债券分别用于交通基础设施188.23亿元，市政和产业园区基础设施146.49亿元，保障性安居工程126.22亿元，社会事业87.74亿元，生态环保30.87亿元，农林水利23.39亿元，城乡冷链物流基础设施8.46亿元，能源1.57亿元（见图表3）。