中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估中心

2022年6月地方政府债券发行情况

  

         经全国人大批准,2022年预算安排新增地方政府债务限额43700亿元。其中,一般债务限额7200亿元,专项债务限额36500亿元。1-6月,各地组织发行地方政府债券52502亿元,其中,新增地方政府债券40210亿元(一般债券6148亿元,专项债券34062亿元);再融资债券12292亿元(一般债券7169亿元,专项债券5123亿元)。

  6月,各地组织发行地方政府债券19337亿元,其中,新增地方政府债券15765亿元(一般债券2041亿元,专项债券13724亿元);再融资债券3572亿元(一般债券2383亿元,专项债券1189亿元)。

  ——从发行地区看,34省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发行了地方政府债券,33个地区及新疆生产建设兵团发行了新增债券,26个地区发行了再融资债券。15个地区通过商业银行柜台发行地方政府债券64.9亿元,其中,内蒙古自治区发行再融资一般债券5亿元,吉林省、黑龙江省、宁波市、福建地区、湖北省、广东地区、海南省、四川省、西藏自治区、甘肃省、新疆维吾尔自治区发行新增一般债券44.1亿元,浙江地区、江西省、深圳市发行新增专项债券15.8亿元。

  ——从债券期限看,平均年限14.8年。一般债券4424亿元,平均年限8.1年,其中10年期债券发行量最大,占比38.7%;其余年限有2年期、3年期、5年期、7年期15年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为0.1%10.1%15.7%、30.8%、1.4%、2.1%、1.1%。专项债券14913亿元,平均年限16.8年,其中20年期债券发行量最大,占比28.3%;其余年限有1年期、2年期、3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、30年期,发行规模占比分别为0.1%、0.4%、2.8%、4.6%、7.7%15.7%、23.1%、17.3%。不同期限债券发行规模见1

  表1:20226月地方政府债券发行额(分期限)

  注:部分数据因四舍五入原因,存在总计与分项合计不等的情况,下同

  ——从发行利率看,平均利率3.08%。一般债券平均利率2.87%,专项债券平均利率3.14%。各地发行的地方政府债券1年期利率在2.07%2.12%之间,2年期利率在2.39%2.40%之间,3年期利率2.45%2.71%之间5年期利率在2.67%—2.88%之间,7年期利率在2.88%—3.04%之间, 10年期利率在2.86%—3.06%之间15年期利率在3.16%—3.36%之间,20年期利率在3.22%—3.40%之间,30年期利率在3.36%—3.51%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见2

  表2:20226月地方政府债券平均发行利率(分期限)

  ——从还本方式看,本月发行的538只地方政府债券中,天津市、河北、山西省、吉林省、河南省、湖北省、深圳市、广西壮族自治区、四川省、甘肃省发行75只本金分年偿还新增专项债券,共计2273.51亿元;其他债券均采取到期一次性还本方式。天津市发行15+2年可提前赎回新增专项债券46.71亿元,宁波市发行215+5年可提前赎回新增专项债券共计3.6亿元。

  ——从资金投向看,新增一般债券主要用于社会事业597.74亿元,市政建设518.90亿元交通基础设施342.34亿元,农林水利301.64亿元,生态环保90.55亿元,保障性安居工程41.96亿元,能源5.71亿元,城乡冷链物流基础设施1.58亿元其他140.49亿元。新增专项债券分别用于市政产业园区基础设施4797.53亿元,社会事业2652.68亿元,保障性安居工程2246.83亿元,交通基础设施2103.50亿元,农林水利1124.47亿元,生态环保498.52亿元,城乡冷链物流基础设施221.01亿元能源79.11亿元(见图3)。

  3:20226月发行新增地方政府债券资金投向情况

                                               单位:亿元

   

    注:新增地方政府债券资金投向根据地方上报数据汇总生成。

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发布日期:  2022年07月27日