2022年6月地方政府债券发行情况

经全国人大批准，2022年预算安排新增地方政府债务限额43700亿元。其中，一般债务限额7200亿元，专项债务限额36500亿元。1-6月，各地组织发行地方政府债券52502亿元，其中，新增地方政府债券40210亿元①（一般债券6148亿元，专项债券34062亿元）；再融资债券12292亿元（一般债券7169亿元，专项债券5123亿元）。

　　6月，各地组织发行地方政府债券19337亿元，其中，新增地方政府债券15765亿元（一般债券2041亿元，专项债券13724亿元）；再融资债券3572亿元（一般债券2383亿元，专项债券1189亿元）。

　　——从发行地区看，34个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发行了地方政府债券，33个地区及新疆生产建设兵团发行了新增债券，26个地区发行了再融资债券。15个地区通过商业银行柜台发行地方政府债券64.9亿元，其中，内蒙古自治区发行再融资一般债券5亿元，吉林省、黑龙江省、宁波市、福建地区、湖北省、广东地区、海南省、四川省、西藏自治区、甘肃省、新疆维吾尔自治区发行新增一般债券44.1亿元，浙江地区、江西省、深圳市发行新增专项债券15.8亿元。

　　——从债券期限看，平均年限14.8年。一般债券4424亿元，平均年限8.1年，其中10年期债券发行量最大，占比38.7%；其余年限有2年期、3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为0.1%、10.1%、15.7%、30.8%、1.4%、2.1%、1.1%。专项债券14913亿元，平均年限16.8年，其中20年期债券发行量最大，占比28.3%；其余年限有1年期、2年期、3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、30年期，发行规模占比分别为0.1%、0.4%、2.8%、4.6%、7.7%、15.7%、23.1%、17.3%。不同期限债券发行规模见图表1。

　　图表1：2022年6月地方政府债券发行额（分期限）

　　注：部分数据因四舍五入原因，存在总计与分项合计不等的情况，下同。

　　——从发行利率看，平均利率3.08%。一般债券平均利率2.87%，专项债券平均利率3.14%。各地发行的地方政府债券1年期利率在2.07%—2.12%之间，2年期利率在2.39%—2.40%之间，3年期利率在2.45%—2.71%之间，5年期利率在2.67%—2.88%之间，7年期利率在2.88%—3.04%之间, 10年期利率在2.86%—3.06%之间，15年期利率在3.16%—3.36%之间，20年期利率在3.22%—3.40%之间，30年期利率在3.36%—3.51%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见图表2。

　　图表2：2022年6月地方政府债券平均发行利率（分期限）

　　——从还本方式看，本月发行的538只地方政府债券中，天津市、河北省、山西省、吉林省、河南省、湖北省、深圳市、广西壮族自治区、四川省、甘肃省发行75只本金分年偿还新增专项债券，共计2273.51亿元；其他债券均采取到期一次性还本方式。天津市发行1只5+2年可提前赎回新增专项债券46.71亿元,宁波市发行2只15+5年可提前赎回新增专项债券共计3.6亿元。

　　——从资金投向看，新增一般债券主要用于社会事业597.74亿元,市政建设518.90亿元，交通基础设施342.34亿元，农林水利301.64亿元，生态环保90.55亿元，保障性安居工程41.96亿元，能源5.71亿元，城乡冷链物流基础设施1.58亿元，其他140.49亿元。新增专项债券分别用于市政和产业园区基础设施4797.53亿元，社会事业2652.68亿元，保障性安居工程2246.83亿元，交通基础设施2103.50亿元，农林水利1124.47亿元，生态环保498.52亿元，城乡冷链物流基础设施221.01亿元，能源79.11亿元（见图表3）。