2022年5月地方政府债券发行情况

　　经全国人大批准，2022年预算安排新增地方政府债务限额43700亿元。其中，一般债务限额7200亿元，专项债务限额36500亿元。1-5月，各地组织发行地方政府债券33165亿元，其中，新增地方政府债券24445亿元①（一般债券4106亿元，专项债券20339亿元）；再融资债券8720亿元（一般债券4787亿元，专项债券3933亿元）。

　　5月，各地组织发行地方政府债券12077亿元，其中，新增地方政府债券7536亿元（一般债券1216亿元，专项债券6320亿元）；再融资债券4541亿元（一般债券3107亿元，专项债券1434亿元）。

　　——从发行地区看，32个省、自治区、直辖市、计划单列市发行了地方政府债券，28个地区发行了新增债券，25个地区发行了再融资债券。山东地区通过商业银行柜台发行新增一般债券2亿元，厦门市通过商业银行柜台发行新增专项债券2亿元。

　　——从债券期限看，平均年限13.0年。一般债券4323亿元，平均年限8.1年，其中10年期债券发行量最大，占比35.6%；其余年限有1年期、2年期、3年期、5年期、7年期、15年期、30年期，发行规模占比分别为0.01%、0.6%、2.7%、22.7%、34.4%、1.7%、2.3%。专项债券7754亿元，平均年限15.7年，其中15年期债券发行量最大，占比25.4%；其余年限有2年期、3年期、5年期、7年期、10年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为0.1%、2.9%、6.8%、12.6%、13.4%、24.1%、14.6%。不同期限债券发行规模见图表1。

　　图表1：2022年5月地方政府债券发行额（分期限）

注：部分数据因四舍五入原因，存在总计与分项合计不等的情况，下同。

　　——从发行利率看，平均利率3.04%。一般债券平均利率2.89%，专项债券平均利率3.13%。各地发行的地方政府债券1年期利率为2.05%，2年期利率在2.36%—2.48%之间，3年期利率在2.43%—2.54%之间，5年期利率在2.61%—2.84%之间，7年期利率在2.83%—3.06%之间, 10年期利率在2.83%—3.06%之间，15年期利率在3.13%—3.37%之间，20年期利率在3.19%—3.42%之间，30年期利率在3.35%—3.45%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见图表2。

　　图表2：2022年5月地方政府债券平均发行利率（分期限）

　　——从还本方式看，本月发行的285只地方政府债券中，天津市、河北省、吉林省、江西省、河南省、湖北省、深圳市、广西壮族自治区发行43只本金分年偿还新增专项债券，共计1474.19亿元；其他债券均采取到期一次性还本方式。天津市发行1只5+2年可提前赎回新增专项债券12.70亿元。

　　——从资金投向看，新增一般债券主要用于市政建设305.56亿元，社会事业293.46亿元,农林水利172.22亿元，交通基础设施166.74亿元，生态环保70.91亿元，保障性安居工程48.17亿元，能源0.43亿元，城乡冷链物流基础设施0.2亿元，其他158.67亿元。新增专项债券分别用于市政和产业园区基础设施2383.28亿元，社会事业1268.73亿元，交通基础设施975.32亿元，保障性安居工程770.55亿元，农林水利565.21亿元，生态环保267.05亿元，城乡冷链物流基础设施66.82亿元，能源22.66亿元（见图表3）。