2021年7月地方政府债券发行情况

经全国人大批准，2021年预算安排新增地方政府债务限额44700亿元。其中，一般债务限额8200亿元，专项债务限额36500亿元。经国务院批准，财政部已下达2021年新增地方政府债务限额42676亿元。其中，一般债务限额8000亿元，专项债务限额34676亿元。1—7月，各地已组织发行新增地方政府债券18833亿元（一般债券5287亿元，专项债券13546亿元）；再融资债券21146亿元（一般债券13296亿元，专项债券7850亿元）。

　　7月，各地组织发行地方政府债券6568亿元，其中，新增地方政府债券4033亿元（一般债券630亿元，专项债券3403亿元）；再融资债券2535亿元（一般债券1850亿元，专项债券685亿元）。

　　——从发行地区看，23个省、自治区、直辖市、计划单列市发行了地方政府债券，20个地区发行了新增债券，16个地区发行了再融资债券。天津市、山西省、吉林省、上海市通过商业银行柜台发行新增一般债券共计17.6亿元；厦门市、陕西省通过商业银行柜台发行新增专项债券共计6.1亿元。

　　——从债券期限看，平均年限11.6年。一般债券2480亿元，平均年限6.8年，其中7年期债券发行量最大，占比44.93%；其余年限有1年期、2年期、3年期、5年期、10年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为0.08%、0.15%、19.12%、17.18%、16.39%、0.86%、1.29%。专项债券4088亿元，平均年限14.5年，其中15年期债券发行量最大，占比33.38%；其余年限有1年期、2年期、3年期、5年期、7年期、10年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为0.20%、0.49%、0.20%、10.92%、7.28%、20.11%、18.07%、9.35%。不同期限债券发行规模见表1。

　　表1：2021年7月地方政府债券发行额（分期限）

注：部分数据因四舍五入原因，存在总计与分项合计不等的情况，下同。

——从发行利率看，平均利率3.31%。一般债券平均利率3.12%，专项债券平均利率3.43%。各地发行的地方政府债券1年期利率在2.31%— 2.43%之间，2年期利率在2.63 %—2.66 %之间，3年期利率在2.72 %—3.03 %之间，5年期利率在2.88 %—3.20%之间，7年期利率在3.04%— 3.34 %之间，10年期利率在3.06 %—3.33 %之间，15年期利率在3.44 %—3.70 %之间，20年期利率在3.49 %—3.76 %之间，30年期利率在 3.64 %—3.91%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见表2。

　　表2：2021年7月地方政府债券平均发行利率（分期限）

——从还本方式看，本月发行的209只地方政府债券中，河北省、山西省、吉林省、湖北省发行20只本金分年偿还新增专项债券，共计347.11亿元；其他债券均采取到期一次性还本方式。

　　——从资金投向看，新增一般债券主要用于社会事业171.90亿元，市政建设169.36亿元，交通基础设施86.15亿元，农林水利73.74亿元，生态环保52.72亿元，其他76.47亿元。新增专项债券分别用于市政及产业园区基础设施860.25亿元，交通基础设施811.03亿元，保障性安居工程720.46亿元，社会事业645.92亿元，农林水利165.50亿元，生态环保159.01亿元，能源、城乡冷链物流基础设施40.84亿元（见图）。