2021年6月地方政府债券发行情况

经全国人大批准，2021年预算安排新增地方政府债务限额44700亿元。其中，一般债务限额8200亿元，专项债务限额36500亿元。经国务院批准，财政部已下达2021年新增地方政府债务限额42676亿元。其中，一般债务限额8000亿元，专项债务限额34676亿元。1—6月，各地已组织发行新增地方政府债券14800亿元（一般债券4657亿元，专项债券10143亿元）；再融资债券18611亿元（一般债券11447亿元，专项债券7164亿元）。

　　6月，各地组织发行地方政府债券7949亿元，其中，新增地方政府债券5336亿元（一般债券1032亿元，专项债券4304亿元）；再融资债券2613亿元（一般债券1312亿元，专项债券1301亿元）。

　　——从发行地区看，25个省、自治区、直辖市、计划单列市发行了地方政府债券，21个地区发行了新增债券，16个地区发行了再融资债券。广东地区、新疆维吾尔自治区通过商业银行柜台发行新增一般债券共计14.4亿元。

　　——从债券期限看，平均年限12.2年。一般债券2344亿元，平均年限8.6年，其中10年期债券发行量最大，占比36.97%；其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期、30年期，发行规模占比分别为8.48%、15.34%、31.19%、4.69%、3.33%。专项债券5605亿元，平均年限13.7年，其中10年期债券发行量最大，占比29.27%；其余年限有2年期、3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为0.67%、1.61%、9.32%、15.98%、14.43%、16.34%、12.38%。不同期限债券发行规模见表1。

　　表1：2021年6月地方政府债券发行额（分期限）

　　——从发行利率看，平均利率3.46%。一般债券平均利率3.33%，专项债券平均利率3.51%。各地发行的地方政府债券2年期利率在2.85%—2.90%之间，3年期利率在2.94%—3.09%之间，5年期利率在3.10%—3.26%之间，7年期利率在3.21%—3.37%之间，10年期利率在3.32%—3.57%之间，15年期利率在3.58%—3.76%之间，20年期利率在3.70%—3.85%之间，30年期利率在3.74%—3.94%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见表2。

　　表2：2021年6月地方政府债券平均发行利率（分期限）

　　——从还本方式看，本月发行的212只地方政府债券中，河北省、山西省、吉林省、黑龙江省、福建省、湖北省、四川省发行23只本金分年偿还新增专项债券，共计504.56亿元；其他债券均采取到期一次性还本方式。

　　——从资金投向看，新增一般债券主要用于市政建设248.36亿元，社会事业224.68亿元，交通基础设施211.93亿元，农林水利140.03亿元，生态环保68.79亿元，其他138.12亿元。新增专项债券分别用于市政及产业园区基础设施1287.16亿元，交通基础设施820.58亿元，社会事业716.60 亿元，保障性安居工程669.06亿元，农林水利447.83 亿元，生态环保121.59亿元，能源、城乡冷链物流基础设施67.57亿元，其他173亿元（见图）。