中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估中心

2021年6月地方政府债券发行情况

  

        经全国人大批准,2021年预算安排新增地方政府债务限额44700亿元。其中,一般债务限额8200亿元,专项债务限额36500亿元。经国务院批准,财政部已下达2021年新增地方政府债务限额42676亿元。其中,一般债务限额8000亿元,专项债务限额34676亿元。1—6月,各地已组织发行新增地方政府债券14800亿元一般债券4657亿元,专项债券10143亿元);再融资债券18611亿元(一般债券11447亿元,专项债券7164亿元)。

  6月,各地组织发行地方政府债券7949亿元,其中,新增地方政府债券5336亿元(一般债券1032亿元,专项债券4304亿元);再融资债券2613亿元(一般债券1312亿元,专项债券1301亿元)。

  ——从发行地区看,25个省、自治区、直辖市、计划单列市发行了地方政府债券,21个地区发行了新增债券,16个地区发行了再融资债券。广东地区、新疆维吾尔自治区通过商业银行柜台发行新增一般债券共计14.4亿元。

  ——从债券期限看,平均年限12.2年。一般债券2344亿元,平均年限8.6年,其中10年期债券发行量最大,占比36.97%;其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期、30年期,发行规模占比分别为8.48%、15.34%、31.19%、4.69%、3.33%。专项债券5605亿元,平均年限13.7年,其中10年期债券发行量最大,占比29.27%;其余年限有2年期、3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为0.67%、1.61%、9.32%、15.98%、14.43%、16.34%、12.38%。不同期限债券发行规模见表1

  1:2021年6月地方政府债券发行额(分期限)

  ——从发行利率看,平均利率3.46%。一般债券平均利率3.33%,专项债券平均利率3.51%。各地发行的地方政府债券2年期利率在2.85%—2.90%之间,3年期利率在2.94%—3.09%之间,5年期利率在3.10%—3.26%之间,7年期利率在3.21%—3.37%之间,10年期利率在3.32%—3.57%之间,15年期利率在3.58%—3.76%之间,20年期利率在3.70%—3.85%之间,30年期利率在3.74%—3.94%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见表2

  2:2021年6月地方政府债券平均发行利率(分期限)

  ——从还本方式看,本月发行的212只地方政府债券中,河北省山西省、吉林省、黑龙江省福建省湖北省、四川省发行23只本金分年偿还新增专项债券,共计504.56亿元;其他债券均采取到期一次性还本方式。

  ——从资金投向看,新增一般债券主要用于市政建设248.36亿元,社会事业224.68亿元,交通基础设施211.93亿元,农林水140.03亿元,生态环保68.79亿元,其他138.12亿元。新增专项债券分别用于市政及产业园区基础设施1287.16亿元,交通基础设施820.58亿元,社会事业716.60 亿元,保障性安居工程669.06亿元,农林水利447.83 亿元,生态环保121.59亿元,能源、城乡冷链物流基础设施67.57亿元,其他173亿元(见图)。

  图:20216月发行新增地方政府债券资金投向情况

  

  注:新增地方政府债券资金投向根据地方上报数据汇总生成。

  【政府债务研究和评估中心债券发行服务处供稿】

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发布日期:  2021年07月07日