经全国人大批准，财政部下达2020年新增地方政府债务限额47300亿元。其中，一般债务限额9800亿元，专项债务限额37500亿元（含先行下达支持化解地方中小银行风险专项债务限额2000亿元）。截至11月末，各地已组织发行新增地方政府债券44945亿元，完成下达债务限额的95.0%（剔除先行下达因素影响后，完成99.2%）。其中，一般债券9479亿元，完成 96.7%；专项债券35466亿元，完成94.6%（剔除先行下达因素影响后，完成99.9%）。

　　财政部明确2020年地方政府再融资债券发行规模上限18358.80亿元。其中，一般债券13299.92亿元，专项债券5058.88亿元。截至11月末，各地组织发行再融资债券17657亿元。其中，一般债券12826亿元，专项债券4831亿元。

　　11月份，各地未发行地方政府新增债券，发行再融资债券1384亿元（一般债券893亿元，专项债券491亿元）。

　　——从发行地区看，11个省（自治区、直辖市、计划单列市）及新疆生产建设兵团发行了再融资债券。其中，北京、山西、内蒙古、辽宁、宁波、湖南、贵州、云南、新疆兵团9个地区同时发行再融资一般债券和专项债券，浙江、青岛、新疆3个地区仅发行再融资一般债券。

　　——从债券年限看，再融资债券平均发行年限12.3年。一般债券893亿元，平均年限14.2年，其中30年期债券发行量最大，占比27.6%；其余年限有2年期、3年期、5年期、7年期、10年期、20年期，发行规模占比分别为3.8%、11.8%、25.0%、1.0%、19.5%、11.3%。专项债券491亿元，平均年限8.7年，其中10年期债券发行量最大，占比63.2%；其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期，发行规模占比分别为0.4%、15.5%、18.7%、2.2%。

　　——从发行利率看，平均利率3.58%。一般债券平均利率3.64%，专项债券平均利率3.48%。2年期利率为3.15%，3年期利率在3.20%-3.34%之间，5年期利率在3.24%—3.44%之间，7年期利率在3.48%—3.57%之间，10年期利率在3.43%—3.53%之间，15年期利率为3.87%，20年期利率为4.0%，30年期利率在4.15%—4.18%之间。

　　　　　【政府债务研究和评估中心债券项目评估处供稿】