中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估中心

2020年9月地方政府债券发行情况

  

      经全国人大批准,财政部已下达2020年新增地方政府债务限额45300亿元。其中,一般债务限额9800亿元,专项债务限额35500亿元。截至9月末,各地已组织发行新增地方政府债券43045亿元,完成已下达债务限额95.0%。其中,一般债9393亿完成 95.9%;专项债券33652亿元完成94.8%

  纳入2020年直达资金范围的地方政府一般债券500亿元已全部发行完毕。其中,直达125个市本级,涉及250个项目,规模155.66亿元;直达    956个县级,涉及1600个项目,规模344.34亿元。

  目前,财政部明确2020年地方政府再融资债券发行规模上限18358.80亿元。其中,一般债券13299.92亿元,专项债券5058.88亿元。截至9各地组织发行再融资债券13744亿元。其中,一般债10429亿元,专项债3315亿元。

  9月份,各地组织发行地方政府债券7205亿元。其中,新增债券5546亿元(一般债券863亿元,专项债券4683亿元),再融资债券1659亿元(一般债券1259亿元,专项债券400亿元)。

  ——从发行地区看,30个省(自治区、直辖市、计划单列市)及新疆生产建设兵团发行了地方政府债券。24个地区发行新增债券。其中,山西、内蒙古、大连、上海、宁波、厦门、青岛、湖北、重庆、甘肃、青海、宁夏、新疆兵团13个地区同时发行一般债券和专项债券,河北、吉林、黑龙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、海南、四川、陕西11个地区仅发行专项债券。18个地区发行再融资债券。

  ——从债券年限看,新增地方政府债券总平均年限14.4年。一般债券863亿元,平均年限16.6年,其中30年期债券发行量最大,占比    40.3%;其余年限有5年期、7年期、10年期、20年期,发行规模占比分别为14.3%、36.5%、5.1%、3.8%。专项债券4683亿元,平均年限 14年,其中10年期债券发行量最大,占比32.8%;其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为0.1%、12.9%、10.4%、      15.6%、14.2%、14.0%。再融资债券总平均年限15.6年。一般债券1259亿元,平均年限17.2年,其中30年期债券发行量最大,占比36.4%;其余年限有5年期、7年期、10年期、15年期,发行规模占比分别为17.4%、15.1%、7.0%、24.1%。专项债券   400亿元,平均年限10.7年,其中15年期债券发行量最大,占比32.4%;其余年限有3年期、5年期、7年期、10年期、20年期,发行规模占比分别为10.1%、25.5%、12%、5.5%、14.5%。

  ——从发行利率看,总平均利率3.64%。一般债券平均利率3.7%,专项债券平均利率3.61%。各地发行的地方政府债券3年期利率在  3.07%-     3.14%之间,5年期利率在3.2%—3.4%之间,7年期利率在3.36%—3.62%之间,10年期利率在3.3%—3.51%之间,15年期利率在  3.76%—4.02%之间,20年期利率在3.9%—4.13%之间,30年期利率在4.01%—4.22%之间。

  ——从还本方式看,本月共发行237只地方政府债券,其中,河北、吉林、湖北发行12只本金分年偿还新增专项债券,共计381.14亿元;其他债券均采取到期一次性还本方式

  ——从资金投向看,新增一般债券主要用于区域内重大公益性项目支出,具体投向义务教育、医疗卫生、脱贫攻坚、市政道路、农林水利、生态环保等方面。新增专项债券用于棚改、老旧小区改造1756亿元;供水、能源等市政和产业园区基础设施1110亿元;医疗卫生、教育、文旅设施等社会事业656亿元;农林水利、污水垃圾处理等生态环保项目585亿元;铁路、机场、收费公路等交通基础设施576亿元。

                                                                                                                                                       【政府债务研究和评估中心业务一组供稿】

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发布日期:  2020年09月30日