2020年9月地方政府债券发行情况

经全国人大批准，财政部已下达2020年新增地方政府债务限额45300亿元。其中，一般债务限额9800亿元，专项债务限额35500亿元。截至9月末，各地已组织发行新增地方政府债券43045亿元，完成已下达债务限额的95.0%。其中，一般债券9393亿元，完成 95.9%；专项债券33652亿元，完成94.8%。

　　纳入2020年直达资金范围的地方政府一般债券500亿元已全部发行完毕。其中，直达125个市本级，涉及250个项目，规模155.66亿元；直达 956个县级，涉及1600个项目，规模344.34亿元。

　　目前，财政部明确2020年地方政府再融资债券发行规模上限18358.80亿元。其中，一般债券13299.92亿元，专项债券5058.88亿元。截至9月末，各地组织发行再融资债券13744亿元。其中，一般债券10429亿元，专项债券3315亿元。

　　9月份，各地组织发行地方政府债券7205亿元。其中，新增债券5546亿元（一般债券863亿元，专项债券4683亿元），再融资债券1659亿元（一般债券1259亿元，专项债券400亿元）。

　　——从发行地区看，30个省（自治区、直辖市、计划单列市）及新疆生产建设兵团发行了地方政府债券。24个地区发行新增债券。其中，山西、内蒙古、大连、上海、宁波、厦门、青岛、湖北、重庆、甘肃、青海、宁夏、新疆兵团13个地区同时发行一般债券和专项债券，河北、吉林、黑龙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、海南、四川、陕西11个地区仅发行专项债券。18个地区发行再融资债券。

　　——从债券年限看，新增地方政府债券总平均年限14.4年。一般债券863亿元，平均年限16.6年，其中30年期债券发行量最大，占比 40.3%；其余年限有5年期、7年期、10年期、20年期，发行规模占比分别为14.3%、36.5%、5.1%、3.8%。专项债券4683亿元，平均年限 14年，其中10年期债券发行量最大，占比32.8%；其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为0.1%、12.9%、10.4%、 15.6%、14.2%、14.0%。再融资债券总平均年限15.6年。一般债券1259亿元，平均年限17.2年，其中30年期债券发行量最大，占比36.4%；其余年限有5年期、7年期、10年期、15年期，发行规模占比分别为17.4%、15.1%、7.0%、24.1%。专项债券 400亿元，平均年限10.7年，其中15年期债券发行量最大，占比32.4%；其余年限有3年期、5年期、7年期、10年期、20年期，发行规模占比分别为10.1%、25.5%、12%、5.5%、14.5%。

　　——从发行利率看，总平均利率3.64%。一般债券平均利率3.7%，专项债券平均利率3.61%。各地发行的地方政府债券3年期利率在 3.07%- 3.14%之间，5年期利率在3.2%—3.4%之间，7年期利率在3.36%—3.62%之间，10年期利率在3.3%—3.51%之间，15年期利率在 3.76%—4.02%之间，20年期利率在3.9%—4.13%之间，30年期利率在4.01%—4.22%之间。

　　——从还本方式看，本月共发行237只地方政府债券，其中，河北、吉林、湖北发行12只本金分年偿还新增专项债券，共计381.14亿元；其他债券均采取到期一次性还本方式。

　　——从资金投向看，新增一般债券主要用于区域内重大公益性项目支出，具体投向义务教育、医疗卫生、脱贫攻坚、市政道路、农林水利、生态环保等方面。新增专项债券用于棚改、老旧小区改造1756亿元；供水、能源等市政和产业园区基础设施1110亿元；医疗卫生、教育、文旅设施等社会事业656亿元；农林水利、污水垃圾处理等生态环保项目585亿元；铁路、机场、收费公路等交通基础设施576亿元。