中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估中心

2020年8月地方政府债券发行情况

  

       经全国人大批准,财政部已下达2020年新增地方政府债务限额45300亿元。其中,一般债务限额9800亿元,专项债务限额35500亿元。截至8月末,各地已组织发行新增地方政府债券37499亿元,完成已下达债务限额的82.8%。其中,一般债券8530亿元,完成87%;专项债券28969亿元,完成81.6%。

  目前,财政部明确2020年地方政府再融资债券发行规模上限18358.80亿元。其中,一般债券13299.92亿元,专项债券5058.88亿元。截至8月末,各地组织发行再融资债券12085亿元。其中,一般债券9170亿元,专项债券2915亿元。

  8月份,各地组织发行地方政府债券11997亿元。其中,新增债券9208亿元(一般债券2901亿元,专项债券6307亿元),再融资债券2789亿元(一般债券1897亿元,专项债券892亿元)。

  ——从发行地区看,31个省(自治区、直辖市、计划单列市)发行了地方政府债券。28个地区发行新增债券。其中,北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、江西、山东、青岛、河南、湖北、湖南、广东、深圳、广西、四川、贵州、云南、西藏、新疆22个地区同时发行一般债券和专项债券,江苏、安徽、福建、海南、陕西、甘肃6个地区仅发行一般债券。22个地区发行再融资债券。

  ——从债券年限看,新增地方政府债券总平均年限14.90年。一般债券2901亿元,平均年限15.24年,其中30年期债券发行量最大,占比           28.2%;其余年限有5年期、7年期、10年期、15年期、20年期,发行规模占比分别为17.3%、18.5%、21.5%、9%、5.5%。专项债券6307亿元,平均年限14.75年,其中15年期债券发行量最大,占比28.3%;其余年限有3年期、5年期、7年期、10年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为      0.5%、7.2%、14.3%、21.2%、15.3%、13.2%。再融资债券总平均年限15.42年。一般债券1897亿元,平均年限16.17年,其中10年期债券发行量最大,占比30.9%;其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为4.6%、4.8%、8.7%、16.9%、       6.7%、27.4%。专项债券892亿元,平均年限13.81年,其中20年期债券发行量最大,占比33.1%;其余年限有3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、30年期,发行规模占比分别为4.3%、24.9%、9.9%、7.5%、11.3%、9%。

  ——从发行利率看,总平均利率3.53%。一般债券平均利率3.51%,专项债券平均利率3.54%。各地发行的地方政府债券3年期利率在2.78%-    3.12%之间,5年期利率在2.94%—3.21%之间,7年期利率在3.21%—3.35%之间,10年期利率在3.19%—3.31%之间,15年期利率在3.67%—       3.75%之间,20年期利率在3.79%—3.88%之间,30年期利率在3.93%—4.04%之间。

  ——从还本方式看,天津、河北、山西、山东、湖北、深圳、四川发行24只本金分年偿还新增专项债券,共计318.67亿元,山东发行2只5+2年、7+3年含权债券,共计21.1亿元,其他债券均采取到期一次性还本方式。浙江、广东2个地区组织专项债券商业银行柜台发行23.3亿元。

  ——从资金投向看,新增一般债券主要用于公益性资本支出,具体投向医疗卫生、脱贫攻坚、农村道路、生态环保等方面。新增专项债券用于棚改、老旧小区改造2059亿元;供水、能源等市政和产业园区基础设施1513亿元;医疗卫生、教育、文旅设施等社会事业1068亿元;铁路、机场、收费公路等交通基础设施916亿元;农林水利、污水垃圾处理等生态环保项目751亿元。【政府债务研究和评估中心业务一组供稿】

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发布日期:  2020年09月01日