中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估中心

2020年7月地方政府债券发行情况

  

      经全国人大批准,财政部已下达2020年新增地方政府债务限额45300亿元。其中,一般债务限额9800亿元,专项债务限额35500亿元。截至7月末,各地已组织发行新增地方政府债券28290亿元,完成已下达债务限额的62.5%。其中,一般债券5629亿元完成57.4%;专项债券22661亿元完成63.8%

  目前,财政部明确2020年地方政府再融资债券发行规模上限18358.80亿元。其中,一般债券13299.92亿元。专项债券5058.88亿元。截至7各地组织发行再融资债券9296亿元。其中,一般债券7273亿元,专项债券2023亿元。

  7月份,各地组织发行地方政府债券2722亿元。其中,新增债券422亿元(一般债券73亿元,专项债券349亿元),再融资债券2300亿元(一般债券1690亿元,专项债券610亿元)。

  ——从发行地区看,21个省(自治区、直辖市、计划单列市)及新疆生产建设兵团发行了地方政府债券。7个地区发行新增债券。其中,新疆兵团同时发行一般债券和专项债券,河北、山西、内蒙古、山东4个地区仅发行一般债券,湖北、湖南2个地区仅发行专项债券20个地区发行再融资债券。

  ——从债券年限看,新增地方政府债券总平均年限14.43年。一般债券73亿元,平均年限8.99年,其中5年期债券发行量最大,占比47.8%;其余年限有7年期、10年期、20年期,发行规模占比分别为17.7%、15.4%、19.1%。专项债券349亿元,平均年限15.57年,其中30年期债券发行量最大,占比23.4%;其余年限有5年期、7年期、10年期、15年期、20年期,发行规模占比分别为11.6%、21.4%、15.1%、14.6%、13.9%。再融资债券总平均年限14.32年。一般债券1690亿元,平均年限12.89年,其中5年期债券发行量最大,占比25.7%;其余年限有3年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为7.4%、11.1%、10.6%、21.4%、8.2%、15.6%。专项债券610亿元,平均年限18.29年,其中30年期债券发行量最大,占比39%;其余年限有3年期、5年期、10年期、15年期、20年期,发行规模占比分别为0.8%、28.1%、9.8%、4.9%、17.4%。

  ——从发行利率看,总平均利率3.4%。一般债券平均利率3.34%,专项债券平均利率3.52%。各地发行的地方政府债券3年期利率在    2.65%- 2.72%之间,5年期利率在2.84%—3.11%之间,7年期利率在3.13%—3.29%之间,10年期利率在3.14%—3.3%之间,15年期利率在      3.56%—3.75%之间,20年期利率在3.72%—3.87%之间,30年期利率在3.84%—4%之间。

  ——从还本方式看,湖北发行12只本金分年偿还新增专项债券,共计114.47亿元,其他债券均采取到期一次性还本方式。

  ——从资金投向看,新增一般债券主要用于公益性资本支出,具体投向医疗卫生、脱贫攻坚、农村道路、生态环保等方面。新增专项债券用于棚改、老旧小区改造170亿元;机场、收费公路等交通基础设施59亿元;医疗卫生、教育、文旅设施等社会事业54亿元;市政和产业园区基础设施33亿元;农林水利、污水垃圾处理等生态环保项目33亿元。

                                                                                                                                                 【政府债务研究和评估中心业务一组供稿】

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发布日期:  2020年08月03日