中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估中心

2020年6月地方政府债券发行情况

   

  经国务院批准并向全国人大常委会备案,财政部提前下达2020年新增地方政府务限额28480亿元。其中,一般债务限额5580亿元,专项债务限额22900亿元。截至6月末,各地已组织发行新增地方政府债券27869亿元,完成提前下达债务限额的97.9%。其中,一般债券5556亿元,完成99.6%;专项债券22313亿元,完成97.4%北京、天津、河北、山西等32个地区及新疆生产建设兵团已全部完成提前下达债券发行任务。上海(63.5%)、湖北(  75.05%)、湖南(96.71%)、宁夏(96.23%)4个地区尚未完成提前下达债券发行任务。

  5月下旬,全国人大批准2020年新增地方政府债务限额47300亿元。其中,一般债务限额9800亿元,专项债务限额37500亿元。按此计算,截至6月末,新增地方政府债券发行进度为58.9%。其中,一般债券56.7%,专项债券59.5%。

  目前,财政部明确2020年地方政府再融资债券发行规模上限18358.80亿元。其中,一般债券13299.92亿元。专项债券5058.88亿元。截至6,各地组织发行再融资债券6996亿元。其中,一般债券5583亿元,专项债券1413亿元。

  6月份,各地组织发行地方政府债券2867亿元。其中,新增债券845亿元(一般债券34亿元,专项债券811亿元),再融资债券2022亿元(一般债券      1657亿元,专项债券365亿元)。

 ——从发行地区看,19个省(自治区、直辖市、计划单列市)组织发行地方政府债券。其中,陕西1个地区仅发行新增一般债券,内蒙古、大连、吉林、黑龙江、湖北、重庆、西藏7个地区仅发行新增专项债券。此外,17个地区发行了再融资债券。

  ——从发债年限看,新增地方政府债券总平均年限20.54年。一般债券34亿元,平均年限10年。专项债券811亿元,平均年限20.98年,其中30年期债券发行量最大,占比41.8%;其余年限有7年期、10年期、15年期、20年期,发行规模占比分别为0.5%、24.2%、14.2%、19.3%。再融资债券总平均年限11.37年。一般债券1657亿元,平均年限11.85年,其中5年期债券发行量最大,占比25.8%;其余年限有3年期、7年期、10年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为13.3%、18%、10.4%、19%、13.5%。专项债券365亿元,平均年限9.18年,其中7年期债券发行量最大,占比52.2%;其余年限有5年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为29%、15.8%、3%。

  ——从发行利率看,总平均利率3.23%。一般债券平均利率3.1%,专项债券平均利率3.42%。各地发行的地方政府债券3年期利率在2.56%—        2.69%之间,5年期利率在2.5%—2.75%之间,7年期利率在2.91%—3.15%之间,10年期利率在3.04%—3.14%之间,15年期利率在3.53%—3.59%之间,20年期利率在3.59%—3.72%之间,30年期利率在3.81%—3.86%之间。

  ——从资金投向看,新增一般债券主要用于基本建设、区域发展等基本公共服务领域公益性项目建设,优先支持在建项目新增专项债券用于市政和产业园区基础设施、能源、冷链物流等372亿元;医疗卫生、教育、乡村振兴、老旧小区改造等社会事业204亿元;铁路、轨道交通、收费公路等交通基础设施156亿元;农林水利、污水垃圾处理等生态环保项目79亿元。

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发布日期:  2020年07月01日