中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估
中心

2019年7月地方政府债券发行情况

  

    经十三届全国人大二次会议审议批准,2019年新增地方政府债务限额30800亿元,其中,一般债务限额9300亿元,专项债务限额21500亿元。7月份各地组织发行地方政府债券5559亿元,其中,新增地方政府债券3765亿元(一般债券768亿元,专项债券2997亿元);再融资债券1584亿元(一般债券760亿元,专项债券824亿元);置换债券210亿元(一般债券92亿元,专项债券118亿元)

  ——从发行地区看,27个省、自治区、直辖市、计划单列市7月份组织发行地方政府债券。其中,山西、内蒙古、辽宁、宁波、青岛、湖南、青海、宁夏、新疆等9个地区同时发行新增一般债券和专项债券,湖北、贵州等2个地区仅发行新增一般债券,天津、河北、吉林、浙江、安徽、福建、厦门、江西、山东、深圳、重庆、四川、云南、陕西等14个地区仅发行新增专项债券。此外,9个地区发行了再融资债券;3个地区发行了置换债券。

  ——从发债年限看,总平均年限10.39年。发行一般债券1620亿元,平均年限13.41年,其中30年期债券发行量最大,占比25.5%;其余年限有3年期、5年期、7年期、10年期、20年期,发行规模占比分别为20.5%、4.5%、25%、17.5%、7%。发行专项债券3939亿元,平均年限9.15年,其中5年期债券发行量最大,占比35.7%;其余年限有3年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为2.4%、18.2%、32.4%、2.3%、2.6%、6.4%。本月,深圳发行了6+1年期含权债券3亿元。

  ——从发行利率看,总平均利率3.46%。一般债券平均利率3.56%,专项债券平均利率3.42%。各地发行的地方政府债券3年期利率为3.14%;5年期利率在3.25%—3.41%之间,利差16个BP;7年期利率在3.42%—3.48%之间,利差6个BP;10年期利率在3.41%—3.47%之间,利差6个BP;15年期利率在3.74%—3.75%之间,利差1个BP;20年期利率在3.78%—3.83%之间,利差5个BP;30年期利率在4.05%—4.12%之间,利差7个BP。本月,安徽组织基础设施专项债券商业银行柜台发行8亿元。

  ——从还本方式看,本月河北发行的棚改专项债券(四期)10年期25.98亿元,采取本金分年偿还方式,即在债券存续期的第6年(2025年)至第10年(2029年)每年分别偿还债券本金20%,已兑付本金自兑付日起不另计利息。本期债券发行利率为3.41%,如采取到期一次性还本方式,将支付利息88591.8万元;而采取本金分年偿还方式,将支付利息70873.44万元,既节约了利息支出17718.36万元,也避免了项目取得收入后因未到期而造成的资金闲置及挪用风险。

  ——从债券品种看,各地组织发行了棚户区改造、土地储备、收费公路、轨道交通及城际铁路、航运中心核心功能区、乡村振兴及旧村改造、稀金科创城、航空科创城、中医药科创城、陶瓷文化传承创新试验区、生态环保及城乡发展、医疗卫生及教育文化、民生保障及社区改造、产业园区及循环经济试验区等专项债券品种,用于有一定收益的公益性建设项目。

  ——从资金投向看,各地募集的新增一般债券主要用于基础设施建设、生态环保治理、民生保障工程、农林水利、市政建设、公共安全、教育医疗等方面支出,提高基本公共服务保障能力新增专项债券主要用于土地储备720亿元、棚户区改造1066亿元、收费公路320亿元以及轨道交通、城际铁路、高校医院、污染防治、基础设施、扶贫攻坚等领域。

  截至7月底,各地已组织发行地方政府债券33931亿元,其中,新增地方政府债券25529亿元,占全年新增地方政府债务限额的83%(一般债券8667亿元、占93%,专项债券16862亿元、占78%),占全年新增债券发行额度的83.6%(一般债券占95.9%、专项债券占78.4%);再融资债券8077亿元(一般债券5669亿元,专项债券2408亿元);置换债券325亿元(一般债券142亿元,专项债券183亿元)。【政府债务专项办业务一组供稿

附件下载:

相关文章:

发布日期:  2019年08月01日