中华人民共和国财政部

政府债务研究和评估
中心

2019年6月地方政府债券发行情况

  

  

  十三届全国人大二次会议审议批准,2019年新增地方政府债务限额30800亿元,其中,一般债务限额9300亿元,专项债务限额21500亿元。6月份各地组织发行地方政府债券8996亿元,其中,新增地方政府债券7170亿元(一般债券1903亿元,专项债券5267亿元);再融资债券1711亿元(一般债券1225亿元,专项债券486亿元);置换债券115亿元(一般债券50亿元,专项债券65亿元)

  ——从发行地区看,30个省、自治区、直辖市、计划单列市6月份组织发行地方政府债券。其中,天津、河北、山西、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、深圳、海南、重庆、四川、陕西、甘肃、新疆等20个地区同时发行新增一般债券和专项债券,内蒙古、贵州、云南等3个地区仅发行新增一般债券,北京、湖南、广东、广西、宁夏等5个地区仅发行新增专项债券。此外,19个地区发行了再融资债券;贵州发行了置换债券。

  ——从发债年限看,总平均年限11.05年。发行一般债券3178亿元,平均年限16.18年,其中30年期债券发行量最大,占比36.3%;其余年限有3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、20年期,发行规模占比分别为3.7%、25.6%、14.4%、10.5%、1.1%、8.4%。发行专项债券5818亿元,平均年限8.25年,其中5年期债券发行量最大,占比45.5%;其余年限有2年期、3年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为0.7%、5.8%、12%、21.8%、7.6%、3.6%、3%。本月,北京发行了1+2年期、2+1年期含权债券61.6亿元,河北发行了3+2年期、5+5年期含权债券110.95亿元。

  ——从发行利率看,总平均利率3.55%。一般债券平均利率3.71%,专项债券平均利率3.46%。各地发行的地方政府债券2年期利率在为3.04%—3.11%之间,利差7个BP;3年期利率在3.17%—3.43%之间,利差26个BP;5年期利率在3.30%—3.46%之间,利差16个BP;7年期利率在3.51%—3.63%之间,利差12个BP;10年期利率在3.47%—3.72%之间,利差25个BP;15年期利率在3.79%—3.85%之间,利差6个BP;20年期利率在3.82%—3.90%之间,利差8个BP;30年期利率在4.10%—4.19%之间,利差9个BP。本月,海南、上海、广东、广西等4个地区组织专项债券商业银行柜台发行34亿元。 

  ——从还本方式看,除到期一次性还本外,本月江西发行的赣江新区绿色市政专项债券30年期3亿元,采取本金分年偿还方式,即在债券存续期的第2年(2021年)开始偿还517.24万元(占发行总额1.724%),第3-28年(2022年-2047年)每年分别偿还1017.24万元(占发行总额3.391%),第29-30年(2048年-2049年)每年分别偿还1517.24万元(占发行总额5.057%)。深圳发行的水污染治理10年期144亿元、5年期3亿元专项债券,分别采取从2020年(2022年)至2029年每年偿还债券本金16亿元、2022年至2024年每年偿还债券本金1亿元方式还本。已兑付本金自兑付日起不另计利息,节约了融资成本,避免了资金闲置。

  ——从债券品种看,各地组织发行了棚户区改造、土地储备、收费公路、轨道交通、文化旅游、乡村振兴、医院及高校建设、生态保护、城乡发展及示范镇建设、基础设施互联互通、天然气管网、水污染治理、灾后重建及市政发展、经济转型及产业发展等专项债券品种,用于有一定收益的公益性建设项目。

  ——从资金投向看,各地募集的新增一般债券主要用于市政基础设施、铁路、公路、桥梁、隧道等交通建设,易地扶贫搬迁及灾后重建、农村公路及基础设施、南水北调及水利建设、环境保护及污染防治等党中央、国务院重大决策部署项目,加大力度保障改善民生,促进经济稳定增长。新增专项债券主要用于土地储备项目1903亿元、棚户区改造1823亿元、收费公路673亿元以及轨道交通、污染治理及生态保护、高校及医院建设、城乡基础设施、乡村振兴及文化旅游等项目。

  截至6月底,各地已组织发行地方政府债券28372亿元,其中,新增地方政府债券21764亿元,占全年债务限额的71%(一般债券7899亿元,占全年限额的85%;专项债券13865亿元,占全年限额的65%);再融资债券6493亿元(一般债券4909亿元,专项债券1584亿元);置换债券115亿元(一般债券50亿元,专项债券65亿元)。【政府债务专项办业务一组供稿

附件下载:

相关文章:

发布日期:  2019年07月02日