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政府债务研究和评估中心

2019年5月地方政府债券发行情况

  

    经十三届全国人大二次会议审议批准,2019年新增地方政府债务限额30800亿元,其中,一般债务限额9300亿元,专项债务限额21500亿元5月份各地组织发行地方政府债券3043亿元,其中,新增地方政府债券1656亿元(一般债券355亿元,专项债券1301亿元);再融资债券1387亿元(一般债券1109亿元,专项债券278亿元

  ——从发行地区看,18个省、自治区、直辖市、计划单列市5月份组织发行地方政府债券。其中,天津、广东、广西、新疆4个地区同时发行新增一般债券和专项债券,黑龙江仅发行新增一般债券,宁波、山东、青岛、四川、青海5个地区仅发行新增专项债券。有14个地区发行了再融资债券。

  ——从发债年限看,总平均年限12.02年。发行一般债券1464亿元,平均年限14.51年,其中10年期债券发行量最大,占比40.1%;其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为7.7%、5.2%、14.6%、2.1%、4.0%、26.3%。发行专项债券1579亿元,平均年限9.7年,其中10年期债券发行量最大,占比35.8%;其余年限有5年期、7年期、15年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为27.8%、15.4%、12.2%、8.2%、0.6%。

  ——从发行利率看,总平均利率3.73%。一般债券平均利率3.77%,专项债券平均利率3.70%。各地发行的地方政府债券3年期利率分别在3.22%—3.26%之间,利差4个BP;5年期利率分别在3.38%—3.46%之间,利差8个BP;7年期利率分别在3.57%—3.80%之间,利差23个BP;10年期利率分别在3.53%—3.99%之间,利差46个BP;15年期利率分别在3.88%—4.18%之间;利差20个BP;20年期利率分别在3.91%—4.11%之间,利差20个BP;30年期利率分别在4.19%—4.28%之间,利差9个BP。本月,广东省第一次续发行一般债券(四期)117亿元,其起息日、兑付安排、票面利率、交易及托管方式与2019年2月20日发行的广东省政府一般债券(四期)10年期相同,即每年2月21日、8月21日两次支付利息,利率3.34%,2029年2月21日为到期日。

  ——从债券品种看,各地组织发行了棚户区改造、土地储备、收费公路、水务建设、城乡基础设施建设、乡村振兴、工业园区、文化旅游、生态环保、高校及医院建设等专项债券品种,用于有一定收益的公益性建设项目。

  ——从资金投向看,各地募集的新增一般债券主要用于市政建设、生态建设和环境保护、农林水利建设、教育及医疗卫生、脱贫攻坚及乡村振兴等公益性建设项目,优先支持在建项目建设,加大对保障改善民生的支持力度,促进经济稳定增长。新增专项债券主要用于土地储备项目200亿元、棚户区改造673亿元、收费公路32亿元以及高校医院建设、城乡基础设施建设、乡村振兴及文化旅游等项目。

  截至5月底,各地已组织发行地方政府债券19376亿元,其中,新增地方政府债券14596亿元,占全年债务限额的47%(一般债券5998亿元,占全年限额的64%;专项债券8598亿元,占全年限额的40%);再融资债券4780亿元(一般债券3682亿元,专项债券1098亿元。【政府债务专项办业务一组供稿

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发布日期:  2019年06月05日