经十三届全国人大二次会议审议批准，2019年新增地方政府债务限额30800亿元，其中，一般债务限额9300亿元，专项债务限额21500亿元。5月份各地组织发行地方政府债券3043亿元，其中，新增地方政府债券1656亿元（一般债券355亿元，专项债券1301亿元）；再融资债券1387亿元（一般债券1109亿元，专项债券278亿元）。

　　——从发行地区看，18个省、自治区、直辖市、计划单列市5月份组织发行地方政府债券。其中，天津、广东、广西、新疆4个地区同时发行新增一般债券和专项债券，黑龙江仅发行新增一般债券，宁波、山东、青岛、四川、青海5个地区仅发行新增专项债券。有14个地区发行了再融资债券。

　　——从发债年限看，总平均年限12.02年。发行一般债券1464亿元，平均年限14.51年，其中10年期债券发行量最大，占比40.1%；其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为7.7%、5.2%、14.6%、2.1%、4.0%、26.3%。发行专项债券1579亿元，平均年限9.7年，其中10年期债券发行量最大，占比35.8%；其余年限有5年期、7年期、15年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为27.8%、15.4%、12.2%、8.2%、0.6%。

　　——从发行利率看，总平均利率3.73%。一般债券平均利率3.77%，专项债券平均利率3.70%。各地发行的地方政府债券3年期利率分别在3.22%—3.26%之间，利差4个BP；5年期利率分别在3.38%—3.46%之间，利差8个BP；7年期利率分别在3.57%—3.80%之间，利差23个BP；10年期利率分别在3.53%—3.99%之间，利差46个BP；15年期利率分别在3.88%—4.18%之间；利差20个BP；20年期利率分别在3.91%—4.11%之间，利差20个BP；30年期利率分别在4.19%—4.28%之间，利差9个BP。本月，广东省第一次续发行一般债券（四期）117亿元，其起息日、兑付安排、票面利率、交易及托管方式与2019年2月20日发行的广东省政府一般债券（四期）10年期相同，即每年2月21日、8月21日两次支付利息，利率3.34%，2029年2月21日为到期日。

　　——从债券品种看，各地组织发行了棚户区改造、土地储备、收费公路、水务建设、城乡基础设施建设、乡村振兴、工业园区、文化旅游、生态环保、高校及医院建设等专项债券品种，用于有一定收益的公益性建设项目。

　　——从资金投向看，各地募集的新增一般债券主要用于市政建设、生态建设和环境保护、农林水利建设、教育及医疗卫生、脱贫攻坚及乡村振兴等公益性建设项目，优先支持在建项目建设，加大对保障改善民生的支持力度，促进经济稳定增长。新增专项债券主要用于土地储备项目200亿元、棚户区改造673亿元、收费公路32亿元以及高校医院建设、城乡基础设施建设、乡村振兴及文化旅游等项目。

　　截至5月底，各地已组织发行地方政府债券19376亿元，其中，新增地方政府债券14596亿元，占全年债务限额的47%（一般债券5998亿元，占全年限额的64%；专项债券8598亿元，占全年限额的40%）；再融资债券4780亿元（一般债券3682亿元，专项债券1098亿元）。【政府债务专项办业务一组供稿】