全国人大常委会审议决定，授权国务院提前下达2019年部分新增地方政府债务限额13900亿元，其中，一般债务限额5800亿元，专项债务限额8100亿元。据统计，2月份各地组织发行地方政府债券3642亿元，其中，新增地方政府债券3274亿元（一般债券1607亿元，专项债券1667亿元）；再融资债券368亿元（一般债券318亿元，专项债券50亿元）。

　　从发行地区看，17个省、自治区、直辖市、计划单列市2月份组织发行地方政府债券。其中，10个地区同时发行新增一般债券和专项债券，6个地区仅发行新增一般债券，1个地区仅发行新增专项债券。有4个地区发行了再融资债券。2019年1至2月汇总统计，除4个地区外，全国32个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团已组织发行地方政府债券，其中，有9个地区已组织第二批次发行工作。

　　从发债年限看，总平均年限8.3年。发行一般债券1925亿元，平均年限8.8年，其中10年期债券发行量最大，占比71.3%；其余年限有5年期和7年期，发行规模占比分别为15.6%和13.1%。发行专项债券1717亿元，平均年限7.6年，其中5年期债券发行量最大，占比53.65%；其余年限有3年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为5.1%、9.1%、25.7%、2.1%、0.25%、4.1%。

　　从发行利率看，总平均利率3.31%。一般债券平均利率3.34%，专项债券平均利率3.28%。相同地区相同期限的一般债券及专项债券利率没有差别。各地发行的地方政府债券3年期利率分别在2.92%—2.94%之间，利差2个BP；5年期利率分别在3.14%—3.3%之间，利差16个BP；7年期利率分别在3.3%—3.37%之间，利差7个BP；10年期利率分别在3.34%—3.5%之间，利差16个BP；15年期利率分别在3.65%—3.69之间，利差4个BP；20年期利率为3.68%；30年期利率为3.98%。    从债券品种看，各地发行的专项债券除土地储备、棚户区改造、收费公路等传统品种外，结合本地经济社会发展实际，按照项目收益与融资自求平衡要求，创新专项债券品种，组织发行了高校校区建设、桥梁隧道建设、乡村振兴、市政发展、水务建设、城乡基础设施建设、土地整理、文化旅游、生态环保、医疗卫生等专项债券品种，全部用于有一定收益的公益性建设项目。

　　从资金投向看，各地募集的新增一般债券主要用于支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，补齐交通等基础设施短板，改善教育、医疗卫生、民政等基本公共服务领域基础设施等方面，推动产业项目配套基础设施建设、农林水利建设、生态环保等重大公益性项目建设，优先支持在建项目建设，加大对保障改善民生的支持力度，促进经济稳定增长。新增专项债券主要用于土地储备项目797亿元、棚户区改造456亿元、收费公路13亿元以及农谷建设、县级医疗、旅游公路、城市供水供热，农田水利、园区建设、“四好农村路”项目、普通干线公路及铁路建设等项目。

　  总的看，各地积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快本地区债券资金发行使用进度，切实保障了重点建设项目资金需求，有效避免了资金不足形成“半拉子工程”问题，促进及早形成实物工作量，发挥了稳投资促消费的重要作用，为完成全年经济社会发展主要目标任务创造了良好条件。

　　截至2月底，各地已组织发行地方政府债券7822亿元，其中，新增地方政府债券6962亿元，占提前下达新增债务限额的50%（一般债券3883亿元，占新增一般债务限额的67%；专项债券3079亿元，占新增专项债务限额的38%）；再融资债券860亿元（一般债券677亿元，专项债券183亿元）。