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《财会教育信息》2017年第六期

                                   目 录

  ※聚焦培训师资和组织管理两类对象 致力于提高财政基层培训能力水平

  ——2017年全国财政基层培训师资培训班暨组织管理工作培训班综述

  

  ※践行十九大改革要求 加大基层培训力度

  ——2017年市县财政局长绩效预算管理培训班在西安举办

  ※各地动态 

 

  

          聚焦培训师资和组织管理两类对象   致力于提高财政基层培训能力水平

           ——2017年全国财政基层培训师资培训班暨组织管理工作培训班综述

  11月21日至24日,2017年全国财政基层培训师资培训班和组织管理工作培训班在山东威海举办。财政部中华会计函授学校校长吴振鹏同志参加培训班并讲话。来自各省、自治区、直辖市、计划单列市所属市县的134位财政基层培训师资和64位省级及市县培训机构的培训组织管理者参加培训。山东省16个地市财政基层培训机构的32位同志跟班学习。培训班针对培训师资和培训组织管理两大群体,课程设计有合有分,突出重点,取得了较好效果,达到了预期目的。

  一、领导讲话既指明工作思路又提出具体要求

  吴振鹏同志在讲话中指出,培训班恰逢党的十九大闭幕不久,全党全国正在掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮之际举办。财政基层培训师资和组织管理者肩负着加强自身学习和组织宣传培训的双重责任,要主动将十九大精神和习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神融入培训工作实践,更好指导财政基层培训工作开展。他强调,财政基层培训工作贯彻落实十九大精神,一是要找准服务财政改革发展的切入点,主动对接财政主体业务;二是要找准服务全面建设小康社会的结合点,助力打赢脱贫攻坚战;三是要找准服务基层干部成长的关键点,促进基层干部队伍建设。特别要在围绕十九大报告提出的“注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”上用功夫、做文章,着力提高财政干部的履职能力和工作本领。

  吴振鹏同志介绍了财政部函校学习贯彻十九大精神,为各地2018年开展财政基层培训工作提供相关支持的初步设想:首先,要继续做好基层培训的引导工作。面向部内相关司局征询明年财政基层培训的重点内容,形成《2018年财政基层培训重点内容》,在财政部函校官方网页发布供各地参考。其次,要发挥远程网络培训效能。不断丰富完善函校的远程教育网站课程,不仅根据财政工作需要继续推出类似支出经济分类科目改革那样的大规模远程网络培训,而且还要开发更多的学习和教学资源,为基层开展培训、财政干部自主学习提供力所能及的服务。第三,继续组织开展课件征集活动。组织课件征集活动不仅能够促进基层师资课件制作及教学水平的整体提升,而且还能实现优质教学资源的共享。第四,坚持做好培训教材的开发工作。重点组织开发财政改革和财政基层培训工作最迫切的教材,同时对以前出版但培训中还很需要的教材进行修订,满足基层培训和干部学习的需要。

  吴振鹏同志要求,临近年终岁尾,是盘点一年来工作成绩的重要时点,也是思考筹划明年工作的关键节点。一要认真做好年度总结工作。将年度总结作为理清新思路、探索新方法、推进新发展的重要内容,把工作中的每一个亮点说足说透,把存在的问题找准找实,切实提高总结的质量和效果。二要抓紧筹划2018年的培训工作。财政基层培训机构要围绕十九大提出的目标任务以及财政改革出台的政策措施,提前思考筹划本地区2018年的培训工作。要结合各自实际,加强调查研究,研究制订明年的培训工作重点,推动财政基层培训工作深入持续开展。

  二、课程设计既拓展宏观思维又切合实际需要

  为提高培训班的针对性,既考虑授课师资及参训学员年底工作繁忙的现实情况,又兼顾基层同志希望接受高层次业务培训的普遍愿望,培训班本着效率、适用的原则,精心设计安排,创新组织方式,努力发挥优质培训资源的最大效益。

  (一)共同课程,提高对财政中心工作的理解把握能力

  培训师资和组织管理者不能埋头拉车还要抬头看路,培训班为此安排了相关共性课程。一是请财政部综合司经济预测处赵倩处长讲授当前财政经济形势与财政政策,了解当前我国财政经济运行态势、财政经济运行面临的挑战及贯彻落实党的十九大精神实施财政政策和推进财税改革的重点方向;二是请财政部税政司综合处徐涛处长就税制改革与非税政策作专题讲解,在了解我国税制基本情况的基础上,提高学员对推进增值税改革、完善消费税制度、建立环境保护税制度、个人所得税制度、完善地方税体系及贯彻落实税收法定原则等深化税收制度改革相关重点工作的理解;三是请财政部农业司农村改革处隋丽调研员介绍财政支农政策与农村综合改革相关情况,了解把握财政支农政策的新精神、新政策、新成效和新要求以及农村综合改革的重点任务;四是请财政部监督检查局财经纪律监督处骆阳副处长介绍扶贫资金监管有关问题,从政策背景、概念解读、检查发现的主要问题、原因剖析及下一步监管思路和措施为学员作较为全面系统的梳理。以上培训课程安排对于培训师资和组织管理者开阔眼界,拓展思路,更好服务财政改革发展中心工作,提高财政基层培训能力水平具有重要作用。

  (二)分开课程,顺应两大群体的不同需要

  针对两类培训对象和不同的培训目标,培训班设计了差异化的教学内容,以体现针对性、增强实效性。

  ——师资培训班重点介绍新编教材及PPT制作技巧。结合即将出版的《村集体经济组织会计档案管理实务》及《农民专业合作社会计》两本财政基层培训教材,请两位主编广东河源职业技术学校伍春菇老师和东北财经大学职业技术学院窦洪波教授,就教材整体框架结构和相关重点章节作全面系统的介绍,提升授课师资对两本教材编写思路、体例内容的理解和把握,共同体验和探讨基层培训教材如何体现针对性和实用性原则。此外,请上海国家会计学院远程教育部屈伊春副主任传授PPT制作的精彩之道,从改变现状、体现专业及吸引受众的独特视角,结合大量来自基层培训教师的课件制作案例分析,让学员们体会只有更好、没有最好,追求完美、永无止境的PPT制作探索之旅。

  ——组织管理工作培训班侧重信息通讯写作及利用现代手段组织培训工作能力。邀请中国财经报社通联部李继学主任讲解财经新闻宣传的实用方法,从新闻怎么写、新闻写什么、怎样写好新闻等方面递进展开,穿插大量实例的介绍,提高学员信息报送意识和写作能力。同时,请上海国家会计学院远程教育部王咏梅老师全面介绍函校远程教育网及各项功能使用方法,具体讲解手机端学习及利用微信功能进行培训组织管理的便捷做法,提高学员利用现代化信息技术手段组织开展大规模财政基层培训的前瞻意识和工作本领。

  三、分组讨论既交流各自做法又谋划推进工作

  两个培训班均安排了分组研讨内容,在下发文件时即确定了各自的研讨交流主题。师资培训班主要围绕财政基层培训的需求、问题与建议展开,组织管理工作培训班侧重探讨做好新形势下财政基层培训组织管理工作的思路。部函校相关处室负责同志全程参与讨论,听取了大家对培训组织管理、培训内容需求、远程教育培训及培训教材建设的意见建议,为研究制定2018年财政基层培训计划奠定基础。参训学员积极研讨,充分互动,培训师资既有授课教法的心得分享,也有存在困难的思索及改进建议;组织管理者充分交流各地组织开展财政基层培训工作的做法特色,并对做好明年的财政基层培训工作积极献计献策。分组研讨为大家搭建了相互学习、相互启发的平台,经验做法得以相互借鉴,意见建议得以相互补充,工作思路得以相互启发,达到了互相促进、共同提升的效果。

  

                     践行十九大改革要求 加大基层培训力度

                  ——2017年市县财政局长绩效预算管理培训班在西安举办

  

  为更好地宣传落实习总书记在十九大报告中提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的预算管理体制改革要求,促进提高市县级财政局长绩效预算管理的业务素质和工作能力,推动地方绩效预算管理工作的顺利开展,10月24日至27日,财政部预算司和财政部中华会计函授学校在西安联合举办了2017年市县财政局长绩效预算管理培训班。来自全国36个省(区、市)和计划单列市部分市县财政部门负责预算绩效管理工作的主管领导或业务骨干共计140位学员参加了培训;陕西省财政厅组织本省部分业务骨干采取同步视频转播的方式跟班听课。中华会计函授学校副校长韩粤同志出席开班式并讲话。

  韩粤副校长在开班动员讲话中重申了财政基层培训工作的重要意义,强调了绩效预算管理在深化预算管理体制改革中的重要地位,介绍了本次培训班的目标任务和内容安排,并提出了培训学习的具体要求。

  本次培训班紧密围绕 “绩效预算管理”主题,分别从政策、理论和实务三个不同角度安排培训内容,开设了“预算绩效管理政策解读”、“专项绩效评价”、“中国税制改革”、“财政支出绩效评价能力建设与案例分析”及“全过程预算绩效管理实务”等5个专题讲座,帮助学员全面深入了解当前有关绩效预算管理政策的顶层设计和实践应用,促进绩效预算管理新理念、新经验和新方法的宣传和普及,推动各地绩效预算管理工作的深入开展和提质增效。湖北省财政厅、重庆市财政局、浙江省杭州市财政局、广东省佛山市南海区财政局等4个基层单位在培训班上作了经验交流发言,与学员们分享了在推动和创新绩效预算管理工作方面的思路、做法、成效和体会。

  

  

                     河北省财政厅开展财政支农惠农政策宣讲活动

  

  为更好地宣传贯彻落实各项财政支农惠农政策,落实全国财政基层培训管理工作研讨班精神,河北省财政厅印发《关于选拔财政支农惠农政策宣讲师资的通知》,在全省范围内启动了财政支农惠农政策宣讲活动;同时,制定了《财政支农惠农政策宣讲活动实施方案》,对活动的具体安排做了详细部署。要求主要围绕中央出台的各项财政支农惠农政策、财政补贴政策,重点宣讲习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,解读政策背景、政策目的、政策内涵、落实条件、落实要求;以各项政策的最终受益对象及组织实施主体为宣讲对象,力争实现政策对象全覆盖,打通政策落实最后一公里。

  按照活动安排,各市、县积极投入力量,开展了各具特色的政策宣讲和师资选拔活动。保定市财政局举办了财政支农惠农政策宣讲师资教学专业知识培训班,提升了各县(市、区)宣讲师资的理论和实践水平。辛集市财政局联合市委宣传部、市广播电视台举办了支农惠农政策演讲比赛,既创造性地宣讲了财政支农惠农政策,又锻炼培训了宣讲师资。沧县财政局将宣讲材料及相关支农惠农政策印制成读本和宣传页,并利用各乡镇大喇叭工程进行广播宣讲,实现了对全县515个行政村的全覆盖。政策宣讲市县的有益探索深化了宣讲活动内涵、丰富了宣讲活动形式,对财政支农惠农政策宣传落实起到了巨大推动作用,为其他市县开展宣讲活动积累了经验、树立了榜样。

  

  

  

                        江苏省财政厅举办乡镇财政干部培训班

  

  9月26日至28日,江苏省财政厅在靖江市举办2017年第三期乡镇财政干部培训班,来自全省基层财政管理部门及乡镇财政所的业务骨干共计80余人参加了培训。课程内容既包括了政府间财权与事权划分、涉农资金整合与管理、财政业务诉讼风险与防范策略、宏观经济形势分析,也有村集体资金乡镇财政所管理工作的经验介绍和实地观摩,实现了理论与实践相结合、宏观管理与微观操作相结合。

  近年来,江苏省财政厅每年举办三期乡镇财政干部培训班,每年培训近600人次,其主要目的是在全省乡镇财政干部队伍中营造一个良好的学习氛围,培养和锻炼一批优秀的乡镇财政骨干力量,推动乡镇财政工作创新发展、提档升级,更好地服务农村经济社会发展。

  

  

                  山东省财政厅举办2017年财政支农政策培训师资培训班

  

  8月29日至?31日,山东省财政支农政策培训师资培训班在威海举办。来自全省16市(不含青岛市)负责培训工作的管理人员,以及120名全省各县(市、区)承担财政支农政策培训教学任务的骨干教师参加了培训。

  培训班紧紧围绕“以满足学员需求为导向,以提升学员素质为目的”的理念,科学制定培训方案,精心设计教学课程,严格选聘授课专家,取得良好培训效果。课程安排集涉农政策解读与综合素质提升、廉政教育与文化熏陶于一体,既满足了学员更新业务知识、提升教学水平的当前需求,又考虑到学员开阔眼界、陶冶情怀的长远诉求。此次培训采用案例式、体验式、模拟式等教学方式,包括安排学员代表做课堂小结,既调动学习积极性,又活跃了课堂气氛;到胶东(威海)党性教育基地——荣成郭永怀事迹陈列馆进行现场教学,切身感受郭永怀教授的爱国情怀和高尚情操。

  

  

                   青岛市财政局举办财政支农政策培训班

  10月24日-26日,青岛市财政局联合市农委举办了财政支农政策培训班,各区(市)财政局、乡镇(街道)经管站、农业局经管中心等单位共计197人参加了培训。

  培训班围绕基层群众关注的民生焦点、热点,邀请市财政局社会保障处就“财政医疗、社保政策”等方面内容有针对性的作了专题讲解,重点使基层干部能够准确理解和把握政策的要点,为政策的“落地开花”提供支持和帮助。针对乡镇代理记账工作特点,邀请市财政监督检查局就“基层财政财务管理风险解析”进行了专题讲授。围绕新形势下经管站会计和审计工作面临的信息不明、业务不精、政策不熟、管理不细、把关不严等问题,结合近几年监督检查中的案例,有针对性的提出了降低风险的对策,增强了基层财会人员的风险防控意识。还安排了“公务礼仪”专题讲座,邀请市委党校教授重点围绕基层干部在公务处理、日常生活等场景中个人形象应具备的礼仪风范开展示范讲解。为保证培训质量和检验学习成果,培训结束前对参训人员进行了培训相关内容的测试,实现了知识的学习、吸收和强化,确保培训工作取得实效。

  

  

  

  

                    河南省财政厅举办第二期财政支农政策师资培训班

  

  近日,河南省财政厅举办第二期财政基层支农政策师资培训班。来自商丘、洛阳、平顶山、漯河、济源市和永城、汝州市财政局的财政基层授课教师共计89人参加了培训。

  此次培训就经济新常态与农业供给侧结构性改革,2017年中央一号文件解读,创新扶贫模式,实现精准脱贫,十八大以来党中央治国理政新理念、新思想、新战略,脱贫攻坚一线的实践与思考,“三农”政策与农村“三资”代理,村集体经济组织财务管理及实务等专题进行讲解。

  

  

  

  

          四川省财政厅连续举办五期民族地区县乡财政管理业务骨干及财政业务培训班

  

  近期,四川省财政厅连续举办五期对口帮扶藏区彝区县乡财政干部业务骨干及民族地区县乡财政业务培训班。结对帮扶帮受双方及甘孜州、阿坝州、凉山州等90个财政局(所)相关财政干部共计500人参加了培训。

  在课程设置上,对口帮扶藏区彝区县乡财政干部业务骨干班课程突出规范管理、注重财经纪律和脱贫攻坚政策解读;民族地区县乡财政业务培训班课程突出基础管理、注重绩效理念和强化纪律作风。在师资安排上,结合培训对象实际需求,安排既有丰富理论知识又有较强实践经验的财政干部授课。在培训方式上,每期培训班开设学员论坛,明确讨论主题,为学员搭建交流学习平台,并发放地方财政运行调查问卷,广泛了解基层财政状况,收集整理建议意见,并提供有关处(单位)研究参考。

  

  

  

                  陕西省财政厅举办2017年全省乡镇财政干部培训班

  

  近期,陕西省中华会计函授学校在西安举办了全省乡镇财政干部培训班。来自全省100多个乡镇的财政干部及各市区分校校长、教师共计140多人参加了培训。

  陕西省财政厅党组成员、纪检组长史小平同志作了题为“严守‘六大纪律’,落实‘两个责任’”的专题报告。他结合财政系统的典型案例和乡镇财政干部的工作实际,从遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面,要求大家把纪律和规矩挺在前面,老实做人,干净做事,守住底线,不越红线,为学员上了一堂深刻而精彩的廉政教育课。

  培训班还邀请厅预算处、农业处、综改办相关业务处室同志及全省函校优秀教师分别就省以下财权事权改革、 2017年最新的农业“三项补贴”政策、“一事一议”财政奖补政策及最新的会计准则和制度进行讲解。培训班组织了分组讨论,并安排5个小组的学员代表在培训小结时做了交流发言。

  

  

      辽宁省财政厅举办2017年全省财政基层培训师资班暨基层财政培训管理人员培训班

  

  近日,辽宁省财政厅在沈阳举办了全省财政基层培训师资班暨基层财政培训管理人员培训班。来自省内13个市、36个县(市)、18个区、5个乡镇、11所院校的基层财政培训骨干教师和培训管理人员共计130余人参加了培训。

  培训班关注热点问题,贴近社会实际,以提升师资水平为主线,邀请辽宁省财政厅相关处室负责同志分别就财政支持农业供给侧结构性改革、农村综合改革相关政策以及案例讲解遵规守纪和廉政风险防范等课程给学员进行授课。培训班安排5名优秀授课教师交流培训授课经验,并进行教学成果分享;还特别安排了培训课件制作技巧的培训。

  为扎实推进全省基层财政培训工作,本次培训班还总结回顾了2016年的基层财政培训工作,并对下一步工作进行了部署;邀请朝阳市财政局、抚顺清原县财政局、鞍山立山区财政局分别介绍了开展基层财政培训工作的经验;此外,对财政部财政基层培训管理系统软件操作进行了培训。

  

            湖北省财政厅举办乡镇财政资金监管能力建设师资培训班

  

  为贯彻落实省财政厅《关于加强乡镇财政资金监管能力建设的指导意见》精神,全面提升农村财政财务管理水平,11月14日至16日,湖北省财政厅举办乡镇财政资金监管能力建设师资培训班。培训班以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,邀请省委党校教授从历史性变革取得新成就、新思想引领新时代、锐意进取落实大会精神三个方面为全体学员作了学习党的十九大精神辅导报告。同时,还邀请财政厅相关处室的业务骨干分别就新时代加强乡镇财政资金监管能力建设和做好美丽乡村建设有关工作进行了讲解。培训期间,学员们就“如何加强基层财政资金监管能力建设”进行讨论。 

  

 

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